今年初，江西一彩民購買福利彩票中獎2.2億元卻無須繳納個人所得稅的事件引起了社會的廣泛關注。這一看似不合常理的免稅情況，實則源于此前相關政策對于“一次性中獎收入”定義的模糊。然而，這一政策漏洞已經引起了相關部門的高度重視，封堵行動隨之展開。

　　8月16日，財政部、稅務總局、民政部、體育總局聯合發布了《關于彩票兌獎與適用稅法有關口徑的公告》（以下簡稱《公告》），其中最為關鍵的內容就是對“一次性中獎收入”進行了明確界定。這一界定對于未來彩票中獎的個稅繳納將產生深遠影響。

　　《公告》規定，電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入，而非此前相關規則里的按單注中獎收入為一次性收入。這意味著，如果再有類似前述購買福彩中獎2.2億元的情形，中獎者將不再免稅，而是需要按照獎金總額繳納20%的個人所得稅。這一規定無疑有利于社會公平，也體現了政策不鼓勵彩票中的投機行為。

　　回顧今年初的那起2.2億元巨獎事件，江西彩民在福利彩票快樂8游戲第2023322期“選七”玩法中，購買了5萬多注同一號碼彩票，最終每注獎金1萬元，因觸發限賠，每注獎金降為4475元，合計獎金總額2.2億多元。然而，按照《中國福利彩票“快樂8”游戲規則》第三十三條“單注中獎金額在一萬元（不含）以上的中獎者須依法繳納個人所得稅”的規定，該中獎者無須繳納個人所得稅。這一規定顯然與公眾對于“一次性中獎收入”的普遍理解存在偏差，因此引發了廣泛的爭議。

　　針對這一情況，民政部在今年2月的通報中也明確表示，下一步有關部門將結合彩票行業特點和彩票市場發展情況，進一步研究完善相關政策規則，以更好適應彩票事業發展需要。在這一背景下，《公告》的發布無疑是對這一承諾的兌現。

　　《公告》不僅明確了電腦彩票的一次性中獎收入界定方式，還規定了即開型彩票以一張彩票獎金為一次中獎收入。這一規定對于即開型彩票的中獎個稅繳納也提供了明確的指導。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，《公告》的一大亮點是強化相關信息登記，從而加強對彩票中獎的稅收征管，保障國家稅收利益。他指出，《公告》要求彩票機構和銷售網點在兌付電腦彩票時，對于兌獎金額超過3000元的，應登記中獎人相關實名信息和兌獎信息。這一規定無疑將有助于提高稅收征管的效率和準確性。

　　同時，《公告》還規定，彩票機構負責代扣代繳個人所得稅，為電腦彩票一次中獎收入超過3000元至10000元（含）的個人辦理免稅申報，為電腦彩票和即開型彩票一次中獎收入超過10000元的個人辦理納稅申報。這一規定無疑將使得彩票中獎的個稅繳納更加規范化和制度化。

　　值得注意的是，《公告》自2024年9月1日起執行。對于2024年9月1日前已銷售，仍在兌獎有效期內但尚未兌獎的彩票，《公告》規定也按照新規定執行。這一規定無疑將使得新規的執行更加具有全面性和徹底性。

　　施正文表示，“這屬于有限追溯，對于即開型彩票沒有影響，而對于電腦彩票開獎了但目前尚未兌獎，如果是低于1萬元小額中獎沒有影響，但超過1萬元按照新規可能需要繳納個稅。”這一解釋無疑將有助于公眾更好地理解和適應新規。

　　綜上所述，《公告》的發布無疑是對彩票中獎個稅繳納政策的一次重要完善和補充。它不僅明確了“一次性中獎收入”的界定方式，還強化了相關信息登記和稅收征管的要求。這一新規的執行無疑將有助于保障國家稅收利益、維護社會公平和打擊偷漏稅行為。同時，它也提醒廣大彩民在購買彩票時要理性對待、合規操作，以免因不了解政策而引發不必要的麻煩和損失。（金融界）