來源：城市進化論

　　寧波趕超天津，逼近南京

　　隨著2024年上半年經濟數據披露，寧波GDP罕見超越天津，成為外界關注的一大焦點。

　　今年上半年，寧波地區生產總值達到8207.9億元，比天津高出16.78億元，GDP由此晉級全國第11位。梳理歷年數據，這也是近十年寧波首次在半年GDP上超過天津。

　　去年一季度，寧波就曾以近百億元的優勢超過天津，但二季度天津便再度反超。到去年末，天津、寧波GDP分別達到16737.3億元、16452.8億元，天津以284.5億元的領先優勢，守住第11位的位置。

　　時間回到2020年，南京GDP歷史性超越天津，躋身全國十強。而在天津身后，寧波也在加速追趕。

　　如今，在實現對天津的超越后，寧波已進一步逼近南京。上半年數據顯示，寧波GDP增速達到5.4%，比南京高出1個百分點，與南京的經濟差距也由去年同期570億元縮小至不到400億元。

　　令外界關注的是，寧波全年能否穩住優勢、趕超天津？來勢洶洶的寧波，又能否撼動南京GDP十強“守門員”的地位？

　　寧波進位

　　今年上半年，寧波GDP達到8207.9億元，同比增長5.4%，比全國平均水平高出0.4個百分點；天津地區生產總值為8191.12億元，同比增長4.9%，未能跑贏全國平均增速。

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　　兩相比較，寧波以16.78億元的優勢超過天津，GDP排名躋身全國第11位。至此，寧波已連續兩個季度超過天津，全年能否實現超越，也成為一大懸念。

　　回顧此前經濟走勢，寧波的反超有跡可循。早在去年一季度，寧波就曾實現對天津的趕超。不過這一優勢沒能維持多久，緊隨其后的二季度天津即再度追回。

　　從細分指標來看，二產成為兩座城市競爭的“勝負手”。

　　2023年上半年，寧波、天津二產增加值增速接近，分別為3.9%、3%，二產增加值差值為820.56億元。到2024年上半年，寧波二產增加值增速提升至6.2%，較天津高出1.9個百分點，二產增加值差值進一步拉大至905.73億元。

　　從“三駕馬車”來看，上半年寧波外貿總額6811.4億元，同比增長9.5%，規模再創歷史新高，穩居全國城市第五。同期天津外貿總額4069.6億元，同比增長1.3%，排在全國第12位。

　　華東師范大學城市發展研究院院長曾剛分析指出，“目前一般制成品和原材料出口受國際環境影響不大，因此寧波依托舟山港往外拓展的步伐穩健”。

　　曾剛認為，除傳統產業外，新興產業方面，寧波以極氪為代表的新能源汽車產業發展勢頭很穩，加上新能源汽車延伸下來的鋰電池、稀土等產業，依托一大批專精特新“小巨人”企業的發展，寧波也有所斬獲。

　　從整個長三角城市群來看，寧波的產業鏈跟周邊地區形成了較好的互動關系，整體發展后勁相比天津顯得更足一些。

　　盡管如此，站在GDP進位的關鍵時期，寧波也并非高枕無憂。

　　今年上半年，寧波5.4%的經濟增速，相比浙江全省（5.6%）及一季度自身增速，均低了0.2個百分點。“三駕馬車”除外貿外，固定資產投資和社會消費品零售總額分別增長3.3%和2.9%，相較全省水平都有些落后。

　　在曾剛看來，寧波未來的發展重心，還是以制造業為主的實體經濟，應該充分發揮新能源和化工產業比較優勢。相比之下，寧波服務業發展空間有限，最重要的增長極是出口相關的新興服務業，但受國際形勢影響，這一塊的不確定性也較大。?

　　“天津既是‘北方第二城’，又是直轄市。從全年來看，寧波想超越它并不容易。”曾剛認為，津甬之爭誰能勝出，要下定論還為時尚早。

　　天津轉身

　　但顯而易見的是，近年天津經濟發展遭遇“逆風”，GDP排名不斷退步。

　　作為北方開放門戶，曾幾何時，工業和港口是天津經濟所倚賴的兩張“王牌”。而2024年上半年，以寧波為參照，天津規上工業增加值增速4.4%，遠低于寧波8.0%；天津港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長3.3%和4.4%，寧波舟山港兩項指標則分別增長4.2%、8.4%。

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　　實體經濟是城市發展的立身之本。當下，各個城市都將實體經濟發展擺在重要位置。而在外界看來，天津經濟增長放緩的主要原因之一，就是二產（廣義制造業）增加值在GDP中的占比持續下滑。

　　2010年，天津二產增加值占GDP比重47.7%，到2023年已下降至35.7%，同期寧波二產增加值占GDP比重為45.8%。到今年上半年，天津二產增加值占比進一步下滑至34.2%。

　　在曾剛印象中，過去天津的開放型經濟和多種所有制經濟在北方城市中“很有特點，發展得很好”。但近年來在產業轉型發展上，始終處于一種“溫吞水”狀態，顯得動力不足。

　　以近來如火如荼的低空經濟為例。早在2008年就和空客結緣的天津，在通航產業發展上有著先天優勢，但發展現狀也不盡如人意。城市進化論、火石創造聯合發布的《城市低空經濟“鏈接力”指數報告（2024）》顯示，天津低空經濟“鏈接力”指數居于全國第11位。

　　港口運輸方面，天津港在貨物運輸品類、運輸量上未能與大連、青島等北方港口形成差異化。曾剛認為，這說明天津港沒能發揮離北京最近的比較優勢地位，也未能發揮龍頭優勢，組織北方大港們形成類似長三角港口群的分工協作體系。

　　天津在努力改變。今年上半年，天津固定資產投資增速達5.0%，比寧波高1.7個百分點。固投提速帶動動能轉換，上半年，天津規模以上高技術制造業增加值增長7.5%，工業專精特新“小巨人”企業增加值增長9.1%，分別快于全市規上工業3.1個、4.7個百分點。

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　　近日，《天津市未來產業培育發展行動方案（2024—2027）》正式出臺，提出以“優勢產業未來化”和“未來技術產業化”為主線，從技術驅動和應用牽引雙向發力，大力培育未來產業新生態。

　　曾剛提醒，在自身努力之外，天津還應該發力推進京津冀地區跨地區、跨行政邊界的產學研一體化，通過增加區域合作來釋放經濟發展的潛力。

　　南京守擂

　　津甬之爭，更進一步，是對GDP十強城市席位的挑戰。

　　回望2020年，南京歷史性超過天津，躋身GDP十強。當時有不少專家認為，憑借強大的科教資源和產業升級決心，南京未來將坐穩十強“守門員”的位置。

　　不過近年來，南京經濟增長相對較為緩慢。2021年至2023年間，南京GDP增速持續低于全國、全省。到今年上半年，南京增速僅4.4%，低速增長的局面仍未扭轉。

　　具體來看，今年上半年，南京社會消費品零售總額增速為3.4%，較一季度提升0.3個百分點；固定資產投資繼2023年下滑1.9%后，今年1-5月繼續下降14.2%；外貿方面，南京上半年進出口總額2661.8億元，同比下降7.7%。

　　自身面臨增長困境的同時，身后寧波等躍躍欲試，南京十強“守門員”的位置也開始受到威脅。?

　　早在2021年，南京就提出未來五年要成為“經濟總量突破2萬億元的超大城市”；同年，寧波也將“奮力實現2025年GDP總量破2萬億、進入全國前10名”列為目標。

　　追兵漸近，傳統工業強市南京愈加渴望一場產業升級。今年初，南京出臺“產業強市行動2024工作要點”，不僅對于傳統支柱產業提出了煥新要求，還為攻堅眾多新賽道、新領域制定了時間表。

　　“南京一直想把經濟首位度搞上去。”曾剛認為，南京產業升級的步伐很急，也很勤奮，但“但總有種一拳打到棉花上的感覺”。

　　一個例子是，此前，南京明確要打造萬億級規模的軟件產業，但在培育條件和政策力度上，明顯不如蘇州、杭州、寧波、無錫等長三角城市，在產業鏈頭部企業招引方面成效并不明顯，行業缺乏全國號召力。

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　　曾剛還提到，南京的高校科技轉化成果很多，但產業化多在安徽蕪湖、馬鞍山等地，沒怎么惠及本地發展。

　　曾剛認為，其中一個重要原因，是南京提升首位度面臨較大壓力，與長三角的“磁吸中心”競爭大于合作，更多選擇向安徽而非省內地區尋求合作，“徽京”的說法也由此而來。

　　在其看來，南京應該用更加包容、開放的心態擁抱省內地市，利用自身研發優勢推動跨地域創新合作，達成共贏。