證券時報記者 賀覺淵

　　近日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、國家外匯管理局（以下簡稱“外匯局”）聯合發布公告，修訂《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》（以下簡稱《規定》），進一步優化合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）跨境資金管理。《規定》自2024年8月26日起施行。接近央行人士對證券時報記者表示，此次政策修訂旨在更好統籌發展與安全，推動境內金融市場高水平開放。

　　合格境外投資者制度是指允許符合一定條件的境外機構投資者，通過在境內開立資金和證券賬戶，從境外匯入外幣或本幣，開展符合規定的證券投資制度。修訂后的《規定》在有效防控風險的前提下，適當放寬匯出幣種限制、簡化登記和匯兌手續、簡化賬戶等，進一步提升境外投資者通過QFII、RQFII渠道投資中國資本市場的便利化水平。

　　在簡化資金登記手續上，《規定》明確合格投資者在取得中國證監會經營證券期貨業務許可證后，應向主報告人（托管人）提供相關材料，并通過主報告人在外匯局數字外管平臺銀行版資本項目相關模塊辦理業務登記，不再需要向外匯局申請辦理業務登記。同時，延長了變更登記和注銷登記的時限要求。

　　在優化賬戶管理上，《規定》不再區分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶，合并二者收支范圍，減少市場主體開展不同類型投資在同一托管人所需開立賬戶數量，降低其成本負擔。

　　在完善匯兌管理上，《規定》優化QFII、RQFII跨境資金流動管理，改進匯出入幣種管理原則，以外幣匯入的投資本金和收益，由過去只能以外幣匯出拓展為可以外幣或人民幣匯出，進一步滿足境外投資者的資金匯兌便利需求。

　　在完善即期結售匯和外匯衍生產品管理上，《規定》明確QFII、RQFII還可通過境內其他金融機構、成為中國外匯交易中心會員進入銀行間外匯市場等更多途徑辦理即期結售匯和外匯衍生產品交易，不再局限于過去只能通過托管人辦理的相對單一模式，為QFII、RQFII機構提供更加多元化的外匯風險管理方式，并實現QFII、RQFII與銀行間債券市場直接入市（CIBM）外匯風險管理規則一致。

　　修訂后的《規定》有助于構建簡明統一的證券投資在岸開放渠道資金管理規則，提升QFII/RQFII投資中國資本市場的便利化水平，進一步提高資本項目開放的質量。前述接近央行人士表示，此次《規定》對QFII、RQFII專用賬戶的收支范圍以及QFII、RQFII機構開展即期結售匯和外匯衍生產品交易的方式等作出調整后，QFII、RQFII和CIBM兩個渠道登記、匯兌、外匯風險管理等規則基本實現統一，境外投資者進入中國資本市場和債券市場所需要遵循的資金管理規則更加簡明。

　　黨的二十屆三中全會提出“完善高水平對外開放體制機制”。合格境外投資者制度是我國金融市場開放的一項重要制度安排，備受境外投資者關注。業內人士指出，當前外部環境下，進一步簡化境外投資者境內證券投資資金管理要求，再次表明了我國堅定擴大對外開放的決心，有利于增進境外機構投資者投資信心，未來吸引更多長期資本。

　　（責任編輯：王治強 HF013）