中國政府網8月3日消息，日前，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》明確，加快構建新發展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業開放，著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐。《意見》提出6方面20項重點任務。

　　多渠道增加養老托育服務供給

　　《意見》提出，大力發展銀發經濟，促進智慧健康養老產業發展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設，提高家居適老化水平。加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，開展居家和社區基本養老服務提升行動，推動職業院校加強人才培養。多渠道增加養老托育服務供給，支持依法依規利用空置場地新建、改擴建養老托育機構，推動降低運營成本。結合老舊小區改造、完整社區建設、社區生活圈建設、城市社區嵌入式服務設施建設，優化家政、養老、托育、助餐等服務設施布局。嚴格落實新建住宅小區與配套養老托育服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付要求。實現養老托育機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。支持金融機構優化風險管理，積極提供適合普惠性養老托育機構項目資金需求特點的金融產品和服務。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員黃石松表示，我國的銀發經濟已經具備比較好的基礎，老齡人口規模大、增速快，國家在政策上已經做了很多布局，在事業發展、基礎設施建設等方面打下良好的基礎。我國養老保障制度、醫療保險制度已基本實現城鄉全覆蓋，機構、社區、居家的養老服務設施建設也取得很大的進展，銀發經濟的發展將從“以政府為主導的事業發展”階段，轉向“事業和產業協同發展”的新階段。

　　鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行

　　等新業態發展

　　《意見》明確，加強國家文化和旅游消費示范城市建設，推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區創新規范發展，實施美好生活度假休閑工程和鄉村旅游提質增效行動。推進商旅文體健融合發展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展，支持“音樂+旅游”、“演出+旅游”、“賽事+旅游”等融合業態發展。增開銀發旅游專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務供給。鼓勵各地制定實施景區門票優惠、淡季免費開放等政策。提升交通運輸服務品質，完善立體換乘、汽車租賃等服務，便利旅客出行。優化入境政策和消費環境，加快恢復航班班次，提供多樣化支付服務，研究擴大免簽國家范圍，深化文化旅游年活動。

　　中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游是最終消費、綜合消費，關聯性高、輻射面廣、帶動性強，具有“一業興、百業旺”的特征。隨著旅游市場需求升級，旅游消費趨于多樣化、個性化和品質化，現代旅游業進入“品質需求引導供給創新，供給創新推動需求升級”的良性循環，旅游業與其他產業跨界融合、協同發展，新產品、新業態和新商業模式不斷涌現。隨著文化、藝術、科技、體育和旅游融合發展，以及人工智能、先進制造、數字化為代表的新質生產力的廣泛應用，體育+旅游，旅游+康養蓬勃發展，紅色旅游、研學旅游新需求和新業態持續涌現，新一輪旅游投資和創業創新的高潮正在來臨。

　　此外，《意見》提出，盤活空置場館場地資源，引導社會力量依法依規改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等，增加體育消費場所。鼓勵舉辦各類體育賽事活動，創建具有自主知識產權的賽事品牌，申辦或引進有影響力的國際頂級賽事，培育專業化運營團隊。引導各地推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動。積極發展冰雪運動，持續推動冰雪運動在全國普及發展。深化促進體育消費試點工作，培育一批國家體育產業和體育旅游發展載體。

　　持續深化電信、教育、養老、醫療、健康

　　等領域開放

　　在增強服務消費動能方面，《意見》提出，擴大服務業對外開放。依托國家服務業擴大開放綜合示范區、國家服務貿易創新發展示范區等平臺，主動對接國際高標準經貿規則。放寬服務業市場準入，持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等領域開放，推動科技服務、旅游等領域開放舉措全面落地。辦好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等展會，吸引更多國際知名企業投資、更多服務業態落地。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委表示，未來我國將逐步從物質型消費向服務型消費轉變，勞動者就業也需要更多地依靠生活性服務業吸納，服務業拉動內需的作用將更加凸顯。提升我國服務業的開放水平和市場化程度，在擴大制度型開放推動服務業營商環境改善的同時，也能為我國擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡奠定基礎。