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馬克龍的政治賭博引發“回旋鏢” 養老金改革重回立法視野

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  財聯社7月23日訊(編輯 史正丞)隨著法國總統馬克龍解散國民議會、重新選舉最終落得“三分議會”的結果,投資者們最擔心的事情終于還是發生了——議會第一大政治聯盟、左翼“新國民陣線”準備推動撤銷馬克龍強行批準的養老金改革。

  法國的左翼政黨在本月的選舉中成為第一大政黨聯盟,挑戰這項政策也是他們的主要政治目標。

  作為左翼聯盟中的領頭羊,極左翼政黨“不屈法國”在國民議會中的領頭人Mathilde Panot周二公開宣布,將在今天提出一項推翻此前養老金改革的法案。

  分裂的議會

  首先需要強調的是,按照法國議會的現狀,連日常議事功能都大打折扣,更不用說涉及養老金改革這樣的敏感立法了。

  在法國國民議會共577個席位中,左翼“新人民陣線”擁有193個議席,支持馬克龍的中間派陣營擁有166席,右翼“國民聯盟”掌握了142席。正因為“誰也不服誰”,所以議會選舉結束后,新一屆議會多數黨和新政府遲遲未能組建。照此發展,至少在巴黎奧運會期間,法國都將以“看守政府”的形式過渡。

  這件事情的變數在于極右翼“國民聯盟”的態度,他們在競選期間也曾拋出“降低退休年齡”的主張吸引選票。目前只有馬克龍的中間派陣營持堅定反對這一舉措的立場。

  根據當地媒體預期,“不屈法國”的這項提案,至少要到今年9月才能進入正式投票程序,在此之前他們需要爭取足夠多其他陣營的議員。

  一波N折的法國養老金改革

  事實上,至少從2019年開始,法國社會圍繞著養老金改革問題已經發生多輪沖突。

  繼2019年馬克龍力推的“統一積分制退休制度改革”遭遇失利后,2023年初,法國政府拿出了更堅定的決心,推出新一輪養老金改革。核心政策包括將最低法定退休年齡將從62歲逐漸提高至64歲,另外將獲得全額養老金的繳費年限從42年提高至43年。

  面對意料之中的抗議,馬克龍強調改革對于人口結構變化背景下的養老金體系是必要的,同時實際領取養老金的金額也會有所增加。對于接踵而至的抗議活動,馬克龍強調對暴力“零容忍”的立場,強調政府會“尊重和傾聽”,但不會容忍“叛亂分子”。

  根據法國的立法規則,養老金改革需要參議院和國民議會同時投票通過。考慮到國民議會中的反對聲音較大,法國政府等到參議院投票通過后,便動用憲法授權條款“繞過”國民議會,強行通過立法。

  去年4月15日,馬克龍簽署養老金改革法案,于同年9月1日生效。法國政府預期,這項法律到2027年能夠每年為財政省下60億美元的支出。

  法國政府同時指出,如果按照左翼政黨的想法,降低退休年齡、甚至降低退休年齡至60歲,政府需要為此多支出數百億歐元。而右翼陣營提出的“提早上班,并于60歲退休”也會額外帶來數百億歐元的支出。正因如此,養老金問題也是少數法國極左、極右政黨能夠取得一定共識的領域。

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