政策調控也是不可忽視的因素。為了遏制房價過快上漲，政府出臺了一系列調控措施，包括限購、限貸、限售等。這些政策在一定程度上抑制了投資性購房需求，減少了市場上的投機行為。同時，對于首次購房者和改善型購房者，政策上的支持力度不足，也影響了他們的購房積極性。

市場供需關系的變化同樣對新建商品房銷售產生了影響。一方面，隨著城市化進程的加快，許多城市的新建商品房供應量持續增加，導致市場供需失衡。另一方面，隨著二手房市場的活躍，許多購房者轉向購買價格相對較低、位置更優的二手房，進一步壓縮了新建商品房的市場空間。

此外，消費者預期的變化也是影響新建商品房銷售的一個重要因素。在經濟下行壓力加大的背景下，消費者對未來收入和房價的預期趨于保守。這種預期的不確定性，使得許多潛在購房者選擇觀望，推遲購房計劃。

綜上所述，新建商品房銷售減少的原因是多方面的，涉及經濟、政策、市場供需以及消費者預期等多個層面。要扭轉這一趨勢，需要政府、開發商和市場各方的共同努力，通過調整政策、優化供應結構、提升產品品質等措施，激發市場活力，滿足消費者的真實需求。