證券時報記者 秦燕玲

8月2日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。商務部外國投資管理司司長朱冰透露，商務部將修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》（下稱《辦法》），引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。

今年4月，商務部財務司負責人解讀《關于進一步支持境外機構投資境內科技型企業的若干政策措施》時就表示，商務部正牽頭修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰略投資限制。

2005年12月，為積極穩妥開放資本市場，有序引導外國投資者對A股上市公司的戰略投資，商務部會同有關部門聯合發布了《辦法》。

商務部2015年通過的《商務部關于修改部分規章和規范性文件的決定》曾對《辦法》部分內容進行刪改，也即刪去了《辦法》第七條第五項規定：在取得商務部就投資者對上市公司進行戰略投資的原則批復函后，上市公司向中國證監會報送定向發行申請文件，中國證監會依法予以核準。

此后商務部曾于2018年和2020年對《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見，但正式文件至今尚未出臺。

商務部曾在2020年發布的關于《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法（修訂草案公開征求意見稿）》的說明中指出，現行《辦法》主要存在投資門檻較高、投資方式較少、管理體制與現行改革不銜接等問題。為解決這些問題，鼓勵外資并購投資，商務部一直積極推動修訂完善《辦法》。

進一步放寬市場準入也是未來加力引外資的重點工作。除了將修訂發布《辦法》，朱冰指出，商務部還將擴大鼓勵外商投資產業目錄，同時發布2024年版的外資準入負面清單，落實全國范圍內制造業限制措施“清零”要求。此外，商務部還將立足于自身發展需要，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。