證券時報記者 郭博昊

近日，工信部等五部門公布首批20個“車路云一體化”應用試點城市名單時提到，因地制宜開展智慧公交、智慧乘用車等多場景的規模化應用試點。相關政策體系的構建推動著自動駕駛商業化進程加速演進，自動駕駛相關賽道熱度回升。

當前，“車路云一體化”正處于從測試驗證轉入規模化應用的關鍵時期。一參與“車路云一體化”建設的頭部自動駕駛科技企業負責人透露，車路云技術現階段對于提升自動駕駛能力的作用還很有限，包括通信延遲、信號質量、數據豐富程度在內的多項指標尚難滿足車輛行駛需要，亟待相關參與方在基礎設施建設、技術水平等方面加強投入。

業內期盼，“車路云一體化”示范項目列入“國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”（以下簡稱“‘兩重’建設”）范圍，進而獲得專項債、超長期特別國債專項支持，助力相關基礎設施建設，促進智能網聯汽車核心技術發展。

政策加力、試點提速

催熱智駕賽道

經過多年發展，自動駕駛技術路線主要演化為單車智能和車路云協同兩類。北京市社會科學院研究員王鵬接受證券時報記者采訪時表示，特斯拉等公司在單車智能方面處于領先地位，而“車路云一體化”通過將車輛、路邊基礎設施以及云端的力量整合在一起，為車輛提供更全面、更準確的環境感知和決策能力，這被視為自動駕駛的“中國方案”。

相關政策體系的構建推動著自動駕駛商業化進程加速演進。今年以來，多地加速推進自動駕駛車輛商業化試點，2月27日，百度“蘿卜快跑”全無人自動駕駛汽車駛過武漢楊泗港長江大橋和武漢白沙洲大橋，助力武漢加速邁向“自動駕駛第一城”。近日，在2024世界人工智能大會上，小馬易行科技、百度智行科技、賽可智能科技等企業獲得上海市無駕駛人智能網聯汽車示范應用許可。

隨著商業化應用漸成可能，自動駕駛相關賽道熱度回升。記者注意到，今年以來，已有12家自動駕駛相關企業加快上市步伐，縱目科技、地平線、黑芝麻智能等向港交所遞交上市申請；小馬智行、文遠知行等也通過了境外上市備案程序，擬在納斯達克或紐交所上市，相關企業幾乎涉及自動駕駛全產業鏈。

在深度科技研究院院長張孝榮看來，盡管當前自動駕駛企業普遍面臨盈利挑戰，但通過上市可以獲得資金支持，推動技術發展和商業化進程。“自動駕駛極為‘燒錢’，這是一個資金密集型行業，需要大量資金支持研發和市場推廣，上市可以開辟必要的融資渠道。”

小馬智行副總裁、北京研發中心負責人張寧向記者表示，高階自動駕駛技術的日趨成熟及商業化試點提速，或成為推動自動駕駛企業“上市潮”的重要驅動因素。未來，隨著自動駕駛商業應用逐漸落地，將吸引更多資本投入該賽道。

車路云實用性短板待破題

當前自動駕駛產業商業化落地尚處于起步階段，還未形成穩定、可復制的商業模式。受訪專家普遍認為，技術成熟度、法規政策、市場接受度以及資本投入等因素影響行業發展。

“規模化是自動駕駛行業發展的重中之重。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力向記者表示，規模化應用不僅能驗證技術的可行性和可靠性，更能揭示除技術以外包括投資、建設、管理和運營等角色分配的關鍵問題，這些問題關系到行業的投入產出邏輯和商業模式的構建。

同時，作為“車路云一體化”試點的重要任務，規模化應用關系到“車路云一體化”發展的可持續性。從企業實際運營情況來看，車路云技術現階段對于自動駕駛能力的提升還很有限。上述負責人向記者透露，公司配合地方政府開展多項“車路云一體化”功能開發，從測試結果看，車路云系統為車端提供的服務，因存在通信延遲、信號質量不高、數據豐富程度欠缺等問題尚難滿足車輛行駛需要。

王鵬指出，當前，“車路云一體化”正處于從測試驗證轉入規模化應用的關鍵時期，亟須解決智能化路側基礎設施覆蓋度不足、車載終端搭載率低、商業模式不清晰等難題。

上述企業負責人認為，從長遠來看，車路云協同與單車智能協作，將會很大程度提升自動駕駛運行安全性和效率。“不過，這需要進一步完善基礎設施建設、提升技術水平，這個過程十分燒錢，需要政府加大資金投入。”

多家受訪企業均表示，未來將繼續積極承擔智能交通及智慧城市建設的任務，與地方政府及上下游企業協同參與到“車路云一體化”建設中。“也期望政府加速啟動智能網聯汽車準入和上路通行試點，組織開展城市級‘車路云一體化’示范應用，并支持高級別自動駕駛商業化應用。”張寧表示。

多地項目密集啟動

為支持“車路云一體化”相關產業發展，今年以來，政策力度不斷加碼。4月，財政部、交通運輸部發布《關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》提出，通過3年左右時間，支持30個左右的示范區域，打造一批線網一體化的示范通道及網絡，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現數字化轉型升級；并實施“車路云一體化”試點，總結一批具有較高推廣價值的應用場景、關鍵技術和標準規范。

6月，國家發展改革委等部門印發的《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》提到，穩步推進自動駕駛商業化落地運營，打造高階智能駕駛新場景，開展智能汽車“車路云一體化”應用試點等。

在20個試點城市名單公布前，已有多地密集啟動“車路云一體化”示范項目。5月北京公布近100億元“車路云一體化”新基建項目規劃，6月武漢市170億元“車路云一體化”重大示范項目獲有關部門批準備案，福州、鄂爾多斯、沈陽、杭州等多個城市相關項目也啟動招標。

記者注意到，北京在項目規劃中明確，項目建設資金來源為“政府投資+國有企業自籌”，項目出資比例為政府投資70%、國有企業自籌30%。受訪專家普遍認為，“車路云一體化”項目科技水平高、項目投入高，在投資建設環節，可通過政府牽頭撬動更多社會資本參與。

朱克力認為，PPP模式可減輕政府的財政負擔，還能引入市場化運作機制，提高項目運作效率和服務質量，同時也有助于吸引更多的社會資本投入，推動相關產業發展。王鵬表示，政府可引導設立專項產業基金，吸引社會資本、金融機構等參與。產業基金可以通過股權投資、債權投資等方式支持項目的發展。

業界盼列入

“兩重”建設范疇

從北京、武漢等地披露的備案項目百億元級別擬投資規模看，地方政府對“車路云一體化”產業投入意愿較強。業內期盼，“車路云一體化”示范項目可列入“兩重”建設范圍，進而獲得專項債、超長期特別國債專項支持。

4月17日，國家發改委副主任劉蘇社介紹，中央決定從今年開始，今后幾年連續發行超長期特別國債，專項用于“兩重”建設。國家發改委會同有關方面已經研究起草了支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批準同意后即開始組織實施。

考慮到“兩重”建設通常聚焦于對國民經濟和社會發展具有重大影響的項目，“車路云一體化”項目不僅技術先進，且對智能交通、智慧城市等未來發展具有顯著推動作用。朱克力認為，這類項目很有可能被列入“兩重”建設范疇；同時，“車路云一體化”作為新能源汽車和智能網聯技術的重要應用場景，其發展與國家政策導向高度契合，進一步增加了其被列入“兩重”建設的可能性。

結合前期工信部等部委對新能源汽車智能網聯發展的部署，朱克力認為，作為智能網聯汽車發展的基礎、關鍵領域，包括車載智能系統、高精度地圖、傳感器等在內的智能網聯汽車核心技術，以及5G通信網絡、路側感知設備等車聯網基礎設施的建設或成為專項資金重點支持對象。